国家发改委等四部门ღ✿✿★:加强政府投资基金布局规划和投向指导ღ✿✿★,防止盲目跟风ღ✿✿★、一哄而上和低水平重复建设
1月12日ღ✿✿★,国家发展改革委会同财政部ღ✿✿★、科技部ღ✿✿★、工业和信息化部联合发布《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法(试行)》(以下简称《工作办法》)ღ✿✿★,并同步出台《政府投资基金投向评价管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)ღ✿✿★,首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范ღ✿✿★。
《工作办法》提出ღ✿✿★,推动科技创新和产业创新深度融合ღ✿✿★,优化生产力布局ღ✿✿★,加快培育发展新质生产力ღ✿✿★,促进传统产业改造升级ღ✿✿★,培育壮大新兴产业和未来产业ღ✿✿★,着力打造新兴支柱产业ღ✿✿★,支持优势特色产业发展ღ✿✿★,支持科技创新ღ✿✿★,着力投早ღ✿✿★、投小ღ✿✿★、投长期ღ✿✿★、投硬科技ღ✿✿★,防止同质化竞争和对社会资本产生挤出效应ღ✿✿★,促进形成规模适度ღ✿✿★、布局合理ღ✿✿★、运作规范ღ✿✿★、科学高效ღ✿✿★、风险可控的政府投资基金高质量发展格局ღ✿✿★。
《工作办法》明确ღ✿✿★,政府投资基金不得投资于《产业结构调整指导目录》中的限制类ღ✿✿★、淘汰类产业ღ✿✿★,以及其他有关规划和政策文件中明确禁止的产业领域ღ✿✿★。投资鼓励类产业ღ✿✿★,要强化评估论证ღ✿✿★,防止盲目跟风ღ✿✿★、一哄而上和低水平重复建设ღ✿✿★。
《管理办法》提出ღ✿✿★,要充分发挥投向评价工作的指导带动作用ღ✿✿★,引导政府投资基金落实国家产业调控要求ღ✿✿★,支持现代化产业体系建设ღ✿✿★。推动国家级基金与地方基金统筹布局ღ✿✿★、协同联动ღ✿✿★,有力有效支持重大战略ღ✿✿★、重点领域和市场不能充分发挥作用的薄弱环节ღ✿✿★。加强激励约束ღ✿✿★,督促各级基金依据评价结果合理统筹布局ღ✿✿★、优化投向ღ✿✿★,规范完善运营管理和投资决策机制ღ✿✿★。
在评价指标方面ღ✿✿★,主要包括以下内容ღ✿✿★:一是政策符合性指标ღ✿✿★,主要评价基金在支持新质生产力发展ღ✿✿★、支持科技创新和促进成果转化ღ✿✿★、推进全国统一大市场建设ღ✿✿★、支持绿色发展ღ✿✿★、支持民营经济发展和促进民间投资ღ✿✿★、壮大耐心资本ღ✿✿★、带动社会资本ღ✿✿★、服务社会民生等方面发挥的作用ღ✿✿★;二是优化生产力布局指标ღ✿✿★,主要评价基金落实国家区域战略ღ✿✿★、重点投向领域契合度及产能有效利用情况等ღ✿✿★;三是政策执行能力指标ღ✿✿★,主要评价资金效能情况及基金管理人专业水平等ღ✿✿★。
1月13日ღ✿✿★,工业和信息化部发布《推动工业互联网平台高质量发展行动方案(2026—2028年)》(以下简称《行动方案》)ღ✿✿★。
《行动方案》提出目标ღ✿✿★,到2028年ღ✿✿★,工业互联网平台高质量发展取得积极成效ღ✿✿★,“专业型+行业型+协作型”多层次平台体系持续壮大ღ✿✿★,具有一定影响力的平台超450家ღ✿✿★;平台的要素资源连接能力大幅增强ღ✿✿★,重点平台的数据增值ღ✿✿★、模型沉淀和人工智能开发应用能力显著提升ღ✿✿★,工业设备连接数突破1.2亿台(套)ღ✿✿★;平台普及率达到55%以上ღ✿✿★,基本建成泛在互联ღ✿✿★、数智融合ღ✿✿★、深度协同ღ✿✿★、开源开放的新一代工业互联网平台生态ღ✿✿★。
一是平台培育培优行动ღ✿✿★。要引导平台差异化发展ღ✿✿★,加快培育专业型ღ✿✿★、行业型和协作型三类平台ღ✿✿★,建立“基础级夜无忧论坛ღ✿✿★、成长级ღ✿✿★、引领级ღ✿✿★、生态级”四级培优体系ღ✿✿★;要强化平台应用赋能能力ღ✿✿★,丰富优质解决方案供给ღ✿✿★,打造“小快轻准”数智化解决方案资源池ღ✿✿★,支持平台探索多元化商业模式ღ✿✿★;要提升平台融通发展水平ღ✿✿★,加快制定平台互联互通技术规范ღ✿✿★,推动平台开展跨区域产能协作与创新资源对接亚星YAXING官网ღ✿✿★。
二是平台聚“数”提“智”行动ღ✿✿★。要释放工业数据要素价值ღ✿✿★,支持平台提升数据采集与汇聚能力ღ✿✿★,构建以业务场景为核心的工业数据标签体系ღ✿✿★,开展数据集建设ღ✿✿★,加强工业数据资源开发利用全过程知识产权保护ღ✿✿★;要构建高质量工业模型体系ღ✿✿★,打造模型开发工具链和模型开发环境ღ✿✿★,建设基础通用ღ✿✿★、行业专用ღ✿✿★、场景专用等不同类型工业模型库ღ✿✿★,支持平台企业发展模型即服务模式ღ✿✿★,促进模型资源汇聚与高效流通ღ✿✿★;要推进人工智能赋能工业互联网平台ღ✿✿★,支持平台企业加快培育工业场景智能体ღ✿✿★,探索“平台+场景智能体”融合架构ღ✿✿★,加快提升工业智能应用水平ღ✿✿★。
三是平台规模化应用行动夜无忧论坛ღ✿✿★。要深化典型场景应用ღ✿✿★,支持平台企业面向高价值场景加大解决方案开发力度ღ✿✿★,引导制造企业深化场景应用ღ✿✿★,发展平台支撑的新模式新业态ღ✿✿★;要增强企业应用质效ღ✿✿★,鼓励大企业深化平台应用ღ✿✿★,提高跨部门ღ✿✿★、跨厂区ღ✿✿★、跨区域协同能力ღ✿✿★,支持中小企业加快设备改造ღ✿✿★,广泛运用平台资源ღ✿✿★,引导平台企业发展订单驱动ღ✿✿★、供应链金融等增值服务ღ✿✿★,助力大中小企业协同发展ღ✿✿★;要创新服务推广模式ღ✿✿★,支持平台企业推广“先用后付”“订阅服务”等服务方式ღ✿✿★,探索“效果付费”等创新模式ღ✿✿★。
四是平台生态支撑行动ღ✿✿★。要探索平台开源机制ღ✿✿★,推动建设工业互联网平台开源社区ღ✿✿★,引导平台企业ღ✿✿★、制造企业等共建平台开源生态ღ✿✿★;要提升开放合作水平ღ✿✿★,鼓励头部企业搭建具有国际影响力的交流平台与合作载体ღ✿✿★,持续提升我国工业互联网平台的国际影响力ღ✿✿★;要健全标准体系ღ✿✿★,构建新一代工业互联网平台标准体系ღ✿✿★,加快国际标准布局ღ✿✿★;要强化平台安全保障ღ✿✿★,加强对平台企业的合规指导ღ✿✿★,实施工业互联网安全分类分级管理ღ✿✿★,提升数据安全监测预警与应急处置等技术能力ღ✿✿★。
1月15日ღ✿✿★,海关总署宣布将在全国复制推广25项跨境贸易便利化政策措施ღ✿✿★,内容涵盖促进跨境物流高效畅通ღ✿✿★、支持新业态新模式发展亚星YAXING官网ღ✿✿★、优化特殊商品监管等多个方面ღ✿✿★,旨在进一步释放政策红利ღ✿✿★,促进我国外贸稳量提质ღ✿✿★。
一是促进跨境物流高效畅通ღ✿✿★,重点包括加强通道间及运输方式间对接ღ✿✿★,推动“丝路海运”等重要海运通道与中欧班列ღ✿✿★、西部陆海新通道等跨境陆运通道对接合作ღ✿✿★;支持跨境班列集结中心建设发展ღ✿✿★;支持国际公路运输发展ღ✿✿★;推进航空口岸“空侧直通”监管ღ✿✿★,减少提货ღ✿✿★、卸货ღ✿✿★、安检等环节ღ✿✿★,提升效率ღ✿✿★,降低成本等ღ✿✿★。
二是支持新业态新模式发展ღ✿✿★,重点包括支持跨境电商发展ღ✿✿★,全面落实“离境即退税ღ✿✿★、销售后再核算”相关政策ღ✿✿★;拓展绿色贸易ღ✿✿★,扩大绿色节能技术和服务进出口ღ✿✿★;支持带电货物航空运输ღ✿✿★,在确保航空安全的前提下ღ✿✿★,简化含锂电池等带电货物航空运输要求等ღ✿✿★。
三是优化特殊商品监管模式ღ✿✿★,汽车相关领域成为重点ღ✿✿★,重点包括优化出口锂电池检验监管模式ღ✿✿★,落实出口商品质量安全提升促进行动ღ✿✿★,促进载人电动汽车ღ✿✿★、锂电池等贸易健康发展ღ✿✿★;支持综合保税区开展汽车零部件等出口商品保税检测业务ღ✿✿★,建立试点企业和试点商品“白名单”ღ✿✿★,助力汽车产业高质量发展ღ✿✿★;扩大进口机动车“两证合一”试点应用ღ✿✿★,简化进口汽车证件及手续办理等ღ✿✿★。
四是提升智慧化监管服务水平ღ✿✿★,重点包括深化全球“智慧海关”在线合作平台和金砖国家海关示范中心建设ღ✿✿★;推进国际贸易“单一窗口”跨境互联互通ღ✿✿★,实现国际航行船舶ღ✿✿★、检验检疫等领域电子证书交换ღ✿✿★,推广国际航行船舶“联合查验ღ✿✿★、一次放行”等ღ✿✿★。
五是增强惠企便民实效ღ✿✿★,重点包括加大各类金融机构在融资授信ღ✿✿★、融资担保ღ✿✿★、出口信保等方面的支持力度ღ✿✿★;优化港口物流作业服务ღ✿✿★,鼓励引导港口企业灵活设置出口集装箱“开港”时间ღ✿✿★,便利货主企业合理安排物流作业ღ✿✿★;协同推动降低跨境物流全流程综合成本ღ✿✿★,进一步规范进出口环节收费行为ღ✿✿★,通过海事服务保障措施推动“新三样”物流降本增效等ღ✿✿★。
近日ღ✿✿★,沪苏浙皖四地市场监管部门联合升级出台《长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》(以下简称《规定》)2.0版ღ✿✿★,由原来的19条增至26条ღ✿✿★,重点细化了免罚轻罚的适用条件和有关裁量因素的认定标准ღ✿✿★,明确了综合裁量和执法程序的具体要求ღ✿✿★,以更精准的执法“标尺”惠及更广泛的经营主体ღ✿✿★。
一是深化包容审慎监管理念ღ✿✿★。新规更加强调处罚与教育相结合ღ✿✿★,要求执法人员优先运用说服教育ღ✿✿★、劝导示范ღ✿✿★、指导约谈等柔性方式ღ✿✿★,督促引导当事人整改ღ✿✿★,并鼓励创新ღ✿✿★,对人工智能等新产业亚星YAXING官网ღ✿✿★、新业态ღ✿✿★、新模式发展过程中出现的违法行为ღ✿✿★,秉持包容审慎原则进行综合裁量ღ✿✿★,给予新经济业态充足发展空间ღ✿✿★。
二是厘清减轻处罚适用标准ღ✿✿★。新规在全国市场监管系统内首次明确了区分从轻与减轻处罚的主要考量因素ღ✿✿★。对于不完全符合法定免罚条件ღ✿✿★,但情节显著轻微ღ✿✿★、按最低罚则处罚仍显失公平的情形ღ✿✿★,可依法适用减轻处罚ღ✿✿★。
三是细化从轻减轻处罚具体情形夜无忧论坛ღ✿✿★。新规依法细化了“主动消除或者减轻违法行为危害后果”“主动供述市场监管部门尚未掌握的违法行为”“积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料”“在共同违法行为中起次要或者辅助作用”“当事人因残疾或者重大疾病等原因生活确有困难”等五个从轻减轻行政处罚适用情形的认定标准ღ✿✿★,增强了执法实践的可操作性ღ✿✿★,使自由裁量权的行使更加规范统一ღ✿✿★。
四是完善不予处罚裁量认定尺度ღ✿✿★。聚焦“违法行为轻微”“危害后果轻微”“及时改正”“初次违法”“无主观过错”等五个裁量因素ღ✿✿★,新规设定了更为具体的认定标准ღ✿✿★。例如ღ✿✿★,明确“初次违法”的判定期限为两年ღ✿✿★,自当事人上一次违法行为被处理完毕之日起计算至本次违法行为发生之日亚星YAXING官网ღ✿✿★,为基层执法人员提供了明确的时间界限和判断依据ღ✿✿★。
近日ღ✿✿★,天津市商务局ღ✿✿★、天津自贸试验区管委会联合印发《天津市关于做好自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施复制推广工作的实施方案》(以下简称《实施方案》)ღ✿✿★,围绕服务贸易ღ✿✿★、货物贸易ღ✿✿★、数字贸易ღ✿✿★、知识产权保护亚星YAXING官网ღ✿✿★、政府采购及“边境后”管理制度等领域推出98项具体举措ღ✿✿★。
在加快服务贸易扩大开放方面ღ✿✿★,方案提出深化金融科技发展ღ✿✿★,鼓励应用人工智能ღ✿✿★、区块链等技术ღ✿✿★;有序推进数字人民币试点ღ✿✿★,拓展应用场景ღ✿✿★;支持跨国公司设立财资中心ღ✿✿★,优化跨境资金池业务ღ✿✿★;提升自由贸易账户功能ღ✿✿★,探索创新金融产品ღ✿✿★;研究开展资产支持证券及融资租赁资产跨境转让业务ღ✿✿★;鼓励电子支付系统与国际标准接轨ღ✿✿★,支持境外电子支付机构持牌经营ღ✿✿★。
在提升货物贸易自由化便利化水平方面ღ✿✿★,将探索海铁联运中转集拼模式ღ✿✿★;对特定进口货物简化检疫措施ღ✿✿★;支持境外利益相关方参与标准制修订ღ✿✿★;鼓励物流创新和自动驾驶测试ღ✿✿★;支持海关特殊监管区域开展区港一体化管理ღ✿✿★;对不涉安全的商用密码产品进口放宽限制ღ✿✿★。
在率先实施高标准数字贸易规则方面ღ✿✿★,自贸区将率先制定重要数据目录ღ✿✿★;探索建立安全便利的数据跨境流动机制ღ✿✿★;探索开展高速公路高级别自动驾驶测试应用ღ✿✿★;建立健全数据共享机制ღ✿✿★;建设国际开源促进机构ღ✿✿★;加强电子发票跨境交互性ღ✿✿★。
在加强知识产权保护方面ღ✿✿★,将优化知识产权信息服务平台功能ღ✿✿★;加大行政执法和司法保护力度ღ✿✿★;进一步加强商业秘密保护ღ✿✿★。
在推进政府采购领域改革方面ღ✿✿★,政府采购一般实行公开竞争ღ✿✿★;提升电子化采购平台水平ღ✿✿★,推动流程透明化ღ✿✿★、规范化ღ✿✿★、智能化ღ✿✿★。
在推动相关“边境后”管理制度改革方面ღ✿✿★,将在自贸区配备劳动保障监察员ღ✿✿★,实施智慧监察ღ✿✿★;鼓励国际劳工领域人才培养ღ✿✿★;开展绿色低碳领域国际合作ღ✿✿★;允许开展船供燃料油混兑调和业务ღ✿✿★;加快氢能技术攻关与标准建设ღ✿✿★,允许依法建设制氢加氢一体站ღ✿✿★;严格执行伏季休渔和限额捕捞制度ღ✿✿★;加大绿色产品认证采信力度ღ✿✿★;鼓励绿色产品进出口与服务合作ღ✿✿★;支持绿色金融产品创新ღ✿✿★。
近日ღ✿✿★,哈尔滨新区营商局与司法局联合印发《行政复议+信用恢复协同联动工作方案》ღ✿✿★,在全国率先建立“复信协同”联动机制ღ✿✿★。该机制旨在打通行政复议决定与行政处罚信用修复间的数据壁垒ღ✿✿★,通过部门协同与闭环管理ღ✿✿★,使企业在“无感体验”中快速完成信用恢复ღ✿✿★,从而降低维权成本ღ✿✿★,激发市场活力ღ✿✿★,护航区域经济高质量发展夜无忧论坛ღ✿✿★。
此次改革实现了理念与模式的双重突破ღ✿✿★。在全国范围内ღ✿✿★,哈尔滨新区首次将行政复议纠错与企业信用恢复程序主动衔接夜无忧论坛ღ✿✿★、同步启动ღ✿✿★,填补了行政复议后信用恢复流程的制度空白ღ✿✿★。企业无需主动申请ღ✿✿★、无需提交额外材料ღ✿✿★、无需多方奔走ღ✿✿★,即可在复议案件办理过程中“无感”启动并完成信用恢复ღ✿✿★,显著降低了制度性交易成本ღ✿✿★,是推动有效市场与有为政府更好结合的一次生动实践ღ✿✿★。
该创新机制运行强调协同联动与闭环管理ღ✿✿★。行政复议机关在送达《行政复议决定书》时ღ✿✿★,同步送达《行政处罚信息信用恢复告知书》ღ✿✿★,实现法律文书与信用修复指令的“一并送达ღ✿✿★、一体告知”ღ✿✿★。同时ღ✿✿★,营商部门将督促指导原行政处罚机关完成信用恢复ღ✿✿★,形成“案件办理—同步告知—部门督促—信用恢复”的全链条闭环ღ✿✿★,确保流程无缝衔接ღ✿✿★。
聚焦涉企行政处罚类复议案件ღ✿✿★,新机制明确了信用恢复的责任主体ღ✿✿★、具体流程和办理时限ღ✿✿★,有效解决了以往处罚机关在收到《行政复议决定书》后“不知如何撤销公示ღ✿✿★、能否恢复信用”的困惑ღ✿✿★。企业从争议化解到信用恢复全程高效便捷ღ✿✿★,切实增强了获得感和满意度ღ✿✿★。
目前ღ✿✿★,哈尔滨新区已完成近三年内涉企行政复议撤销处罚案件的信用恢复工作ღ✿✿★,实现了存量案件清零目标夜无忧论坛ღ✿✿★。下一步ღ✿✿★,哈尔滨新区将持续巩固成效ღ✿✿★,通过线上线下多渠道宣传推广“复信协同”机制的应用流程与典型案例ღ✿✿★,提升企业知晓度ღ✿✿★。亚星YAXING官网亚星手机版登录入口(中国)官方网站亚星手机版登录ღ✿✿★。亚星游戏官方网站入口ღ✿✿★,亚星手机版官方登录网站